Grip of in de Greep?

Abstract

De aanpak van georganiseerde criminaliteit brengt voor Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) in de praktijk nieuwe uitdagingen met zich mee, in het bijzonder om te voorkomen dat gedetineerden tijdens hun berechting en detentie hun criminele activiteiten voortzetten. Dit onderzoek concentreert zich op recente ontwikkelingen in de gedetineerdenpopulatie, met het accent op (zorgen over) de aanwezigheid van een zwaardere categorie van hoogrisico-gedetineerden in het Nederlandse gevangeniswezen, alsook naar wat hiervan de gevolgen zijn voor DJI. De volgende onderzoeksvraag stond in dit onderzoek centraal: Welke ontwikkelingen doen zich voor in de in- en uitstroom van verschillende typen gedetineerden, hoe verhouden deze ontwikkelingen zich tot de instroom van personen betrokken bij vormen van ondermijnende criminaliteit en welke gevolgen hebben deze ontwikkelingen voor DJI als verantwoordelijke organisatie voor de detentie van justitiabelen in Nederland? Deze centrale onderzoeksvraag hebben de onderzoekers geoperationaliseerd in de volgende vier deelvragen: Wat leert bestaand (internationaal) onderzoek over de aard en aanpak van (georganiseerde) criminaliteit in of vanuit detentie? Welke ontwikkelingen doen zich voor in de gedetineerdenpopulatie in Nederland en hoe verhoudt dit zich tot de instroom van gedetineerden die betrokken zijn bij vormen van ondermijnende criminaliteit? Wat is de aard en ontwikkeling van ondermijnende criminaliteit binnen DJI? Wat zijn de gevolgen van aard en ontwikkelingen op het gebied van ondermijnende criminaliteit voor (de diensten van) DJI? INHOUD Inleiding Beschikbare wetenschappelijke inzichten over de aard en aanpak van georganiseerde criminaliteit in en vanuit detentie Ontwikkelingen in de gedetineerdenpopulatie Het wat en wie van ondermijning bij DJI Selectie en plaatsing van de hoogrisico-doelgroep Afstand en nabijheid in de alledaagse omgang met de hoogrisico-doelgroep Het spanningsveld rondom veiligheid bij DJI: resocialisatie, risico's en humaniteit Conclusie

When suspects in high-profile cases are arrested, the Dutch Custodial Institutions Agency (hereinafter: DJI) is responsible for the daily care of prisoners. For DJI, the approach to organized crime brings new challenges, specifically when it comes to prevent detainees from continuing their criminal activities from within prison. In this study, we focus on recent developments in the prisoner population in the Netherlands, with an emphasis on (concerns about) the presence of a more serious category of detainees that are involved in organized crime. The following research question was central to this study: What developments are seen in the inflow and outflow of different types of prisoners, how do these developments relate to the inflow of persons involved in subversive crime1 and what consequences do these developments have for DJI as the organisation responsible for the detention of prisoners in the Netherlands?