Op weg naar een nieuwe cannabismarkt

Abstract

Het wietexperiment heeft tot doel na te gaan of en hoe gereguleerde, professionele telers, in een gesloten keten, op kwaliteit gecontroleerde cannabis ‘gedecriminaliseerd’ aan coffeeshops kunnen leveren. Dit betekent dat tijdens de experimentele periode de teelt, distributie en verkoop van cannabis onder bepaalde voorwaarden niet langer strafbaar zijn. De geslotenheid van de keten moet ervoor zorgen dat inmenging van illegale cannabisproducten en -producenten en het weglekken van gereguleerd geteelde cannabis naar andere kanalen dan de coffeeshops worden voorkomen. Het experiment omvat een (tijdelijke) regulering van (een deel van) de cannabismarkt en niet een legalisering daarvan. Met de experimentele aanpak, in 10 middelgrote gemeenten, zouden de mogelijke effecten van de regulering op de volksgezondheid, criminaliteit, veiligheid en overlast kunnen worden gemeten. In het licht van mogelijke reacties op dat moment van omringende landen, diende het experiment volgens het kabinet beperkt van omvang te zijn, een tijdelijk karakter te hebben en omkeerbaar te zijn. INHOUD Inleiding Doel, probleemstelling en aanpak van de procesevaluatie Ontwikkeling juridisch kader Experiment gesloten coffeeshopketen Rollen, verantwoordelijkheden en samenwerking stakeholders Het wietexperiment en gemeenten De werving en selectie van cannabistelers voor wietexperiment De coffeeshophouders in het wietexperiment Toezicht en handhaving, opsporing en vervolging in het wietexperiment Communicatie en afstemming rondom het wietexperiment Conclusies en geleerde lessen

The cannabis experiment aims to determine if and how regulated, professional growers can supply quality-controlled cannabis to coffeeshops in a decriminalized, controlled chain. During the experimental period, cannabis cultivation, distribution, and sale would no longer be punishable under certain conditions. The controlled nature of the chain is intended to prevent interference from illegal cannabis products and producers and leakage of regulated cannabis into channels other than coffeeshops. The experiment involves a (temporary) regulation of (part of) the cannabis market, not legalization. Through this experimental approach, conducted in 10 medium-sized municipalities, the potential effects of regulation on public health, crime, safety, and nuisance can be measured. According to the cabinet, given potential reactions from surrounding countries, the experiment had to be limited in scope, temporary, and reversible.