Ambtelijk-bestuurlijke integriteit in Caribisch Nederland

Abstract

In 2015 publiceerde de Raad voor de Rechtshandhaving (hierna: de Raad) een onderzoeksrapport over de infrastructuur voor corruptiebestrijding op Bonaire, Sint Eustatius en Saba (hierna: de BES-eilanden). Aanleiding voor dit onderzoek waren serieuze signalen van corruptie in Caribisch Nederland1, met name op Bonaire. Het rapport constateerde dat er stevige aanwijzingen zijn voor een toename van het aantal gevallen, maar dat een concreet beeld over de precieze aard en omvang van ambtelijke corruptie ontbreekt omdat dat dat buiten de scope van het raadsonderzoek viel. Eén van de centrale aanbevelingen van de Raad aan de minister van Justitie en Veiligheid (JenV) was dan ook om corruptie op de BES-eilanden beter in beeld te brengen zodat concrete acties kunnen worden geformuleerd ter bestrijding ervan. De centrale vraagstelling van dit onderzoek luidt: Welke vormen van ambtelijk-bestuurlijke integriteitsschendingen komen voor op de BES-eilanden? Welke factoren hangen samen met deze schendingen? Hoe wordt beleid ter bestrijding van integriteitsschendingen vormgegeven en welke mogelijkheden bestaan er voor verdere ontwikkeling van het beleidsinstrumentarium? INHOUD Inleiding Methodologische verantwoording Ambtelijk-bestuurlijke integriteitsschendingen: aard en risicofactoren Ambtelijk-bestuurlijke integriteitsschendingen in Caribisch Nederland Risicofactoren Infrastructuur integriteit Doorontwikkeling infrastructuur integriteit Conclusies

In 2015, the Law Enforcement Council (hereinafter: the Council) published a research report on the anti-corruption infrastructure on Bonaire, Sint Eustatius and Saba (hereinafter: the BES islands). This investigation was prompted by serious signals of corruption in the Caribbean Netherlands, especially in Bonaire. The report found that there were solid indications of an increase in cases, but a clear picture of the exact nature and extent of official corruption was lacking because that was beyond the scope of the investigation. One of the Council's main recommendations to the Minister of Justice and Security (JenV) was, therefore, to provide a clearer picture of corruption on the BES islands so that specific measures can be developed to combat it. This study's main questions are: What forms of public administrative integrity violations occur in the BES islands? What factors are associated with these violations? How is integrity violation policy formulated, and what possibilities exist for the continued development of policy instruments?