De beheerslast van vreemdelingen in bewaring in detentiecentrum Rotterdam

Abstract

In the Netherlands, foreigners1 can be placed into custody, as an ultimate resource, when they refuse to leave the country on their own. This constitutes an administrative law measure to detain foreigners until departure or eviction is possible and takes place. According to the Aliens Act 2000, this measure can be imposed upon foreigners who have been refused at the border (article 6) or have been arrested due to their illegal residence in the Netherlands (article 59). The majority of foreigners in the Netherlands who resides in immigration detention are detained on the base of article 59. Furthermore, the vast majority of foreigners in detention is male: they are detained in the Detention Centre Rotterdam (DCR). At the start of this study there were clear indications that the management burden of foreigners in DCR had increased between 2015 and 2019: the staff had had to increasingly exert themselves to manage unacceptable behaviours of foreigners to uphold the order and safety within the institution. Given this context, the current study focused on the following two research questions: 1. Has the management burden of foreigners in the detention centre Rotterdam increased during the period 2015-2019 (the research period)? 2. If yes (to question 1): What are potential explanations for this increase? If no (to question 1): How to explain the indications of the increase of the management burden?

Dit onderzoek heeft tot doel duidelijk te maken of de beheerslast van vreemdelingen die in bewaring zijn gesteld in het DC Rotterdam is toegenomen in de periode 2015-2019. Indien dit het geval blijkt, wordt achterhaald hoe deze toename kan worden verklaard. Blijkt er geen toename te zijn geweest in de beheerslast, dan dient dit onderzoek duidelijk te maken hoe de indicaties van de toename kunnen worden verklaard. Dat leidt tot de volgende onderzoeksvragen voor het huidige onderzoek: 1. Is de beheerslast van ingesloten vreemdelingen in het DC Rotterdam toegenomen in de periode 2015 tot en met 2019? 2. Zo ja (op vraag 1): Wat zijn de mogelijke verklaringen voor deze toename? Zo nee (op vraag 1): Hoe kunnen de indicaties van de toename van de beheerslast worden verklaard? INHOUD: 1. Inleiding, 2. Methoden van onderzoek, 3. Operationalisatie van beheerslast, 4. Beantwoording onderzoeksvraag 1: Is de beheerslast in het DCR toegenomen in de periode 2015-2019?, 5. Beantwoording onderzoeksvraag 2: Mogelijke verklaringen voor de toegenomen beheerslast in het DCR in de periode 2015-2019, 6. Conclusie en discussie.