Criminele gebouwen

Abstract

This research project is the result of a parliamentary vote in which the government was asked to consider how private landlords and housing corporations may be warned of the criminal intentions of potential users. The aim is to offer municipalities, housing corporations and bona fide private landlords instruments for the prevention and tackling of undermining activities. To this end, there is an increasing need for more knowledge about and insight into the nature and scope of the crime-facilitating function of residential and commercial premises in the Netherlands, and insight into which instruments are used in other countries. This objective has been translated into eight research questions. Dutch situation: 1. How do residential and/or commercial premises play a role in facilitating undermining crime in the Netherlands? 2. What is (estimated) the extent of the facilitating role of residential and commercial premises in undermining crime in the Netherlands? 3. To what extent are there differences in nature and size between regions in the Netherlands? 4. Which indicators cited in the literature point to the facilitating role of residential and commercial premises in undermining crime in the Netherlands? And do the same indicators apply within urban and rural regions? International comparison: 5. How do residential and/or commercial premises play a role in facilitating undermining crime in countries comparable to those of the Netherlands, and which indicators are known for this in those countries? 6. Which instruments, both preventive and repressive, are used in the countries involved in this research to counter this and what is the legal framework within which these instruments are used? 7. What are the positive and negative experiences in the countries involved in this study in combating the facilitating role of residential and commercial premises in undermining crime, and what advantages and disadvantages are experienced in using the various instruments? 8. Which instruments, from the countries involved in this study, could be further studied for tackling (both preventive and repressive) this phenomenon in the Netherlands?

Aanleiding voor dit onderzoek is een Kamermotie waarin de regering wordt gevraagd te bezien langs welke weg particuliere eigenaren en woningcorporaties kunnen worden gewaarschuwd voor criminele intenties van potentiële gebruikers/huurders van hun onroerend goed bezit. Het streven is gemeenten, woningbouwcorporaties en bonafide private partijen instrumenten ter hand te stellen voor de preventie en aanpak van ondermijnende criminele activiteiten. Met dit doel voor ogen is er een toenemende behoefte aan meer kennis over en inzicht in de aard en omvang van de criminaliteit faciliterende functie van woon- en bedrijfsruimten in Nederland, en inzicht in welke instrumenten hiervoor worden ingezet in andere EU-landen. Deze doelstelling is vertaald in acht onderzoeksvragen. Nederlandse situatie: 1. Op welke wijze spelen woningen en/of bedrijfsruimten een rol bij het faciliteren van ondermijnende criminaliteit in Nederland? 2. Wat is (naar schatting) de omvang van de faciliterende rol van woon- en bedrijfsruimten bij ondermijnende criminaliteit in Nederland? 3. In welke mate bestaan er verschillen in aard en omvang hiervan tussen regio’s in Nederland? 4. Welke in de literatuur genoemde indicatoren wijzen op de faciliterende rol van woon- en bedrijfsruimten bij ondermijnende criminaliteit in Nederland? En zijn dezelfde indicatoren van toepassing binnen stedelijke en landelijke regio’s? Internationale vergelijking: 5. Op welke wijze spelen woningen en/of bedrijfsruimten een rol bij het faciliteren van ondermijnende criminaliteit in met Nederland vergelijkbare landen en welke indicatoren hiervoor zijn in die landen bekend? 6. Welke instrumenten, zowel preventief als repressief, worden in de bij dit onderzoek betrokken landen ingezet bij het tegengaan hiervan en wat is het juridisch kader waarbinnen deze instrumenten worden ingezet? 7. Wat zijn, in de bij dit onderzoek betrokken landen, de positieve en negatieve ervaringen bij de bestrijding van de faciliterende rol van woon- en bedrijfsruimten bij ondermijnende criminaliteit en welke voor- en nadelen worden bij de inzet van de verschillende instrumenten ervaren? 8. Welke instrumenten, uit de bij dit onderzoek betrokken landen, zouden nader bestudeerd kunnen worden voor de aanpak (zowel preventief als repressief) van dit fenomeen in Nederland? INHOUD: 1. Inleiding, 2. Faciliterende rol van woon- en bedrijfsruimten bij ondermijnende criminaliteit, 3. Geregistreerde en geschatte omvang, 4. Preventieve, repressieve en criminogene indicatoren, 5. De faciliterende rol van onroerend goed bij ondermijnende criminaliteit in vier EU-landen, 6. Conclusie