Discriminatie als strafbeïnvloedende omstandigheid bij strafbare feiten

Abstract

On 25 April 2018, the Dutch House of Representatives put questions to the Minister of Justice and Security on whether aggravating circumstances in acts of violence with a racist, anti-Semitic, or homophobic motive, should be included in the law. In response, the Minister proposed having comparative research conducted on the presence and application of the discriminatory motive in the criminal justice system of other countries. The research provides an answer to the following question: In what way is discrimination in certain Member States of the European Union considered as a circumstance that contributes to sentencing, and what benefits and problems does this give rise to in practice?To provide an insight into the context within which the EU Member States operate, Chapter 2 sets out the contours of the international framework. This framework is significant in relation to the impact of international law and international mechanisms on the development of antidiscrimination law in the countries we studied, in so far as this concerns discrimination as a circumstance that affects sentencing. The study continues by looking at five countries: France, Belgium, Italy, Germany, and Ireland.

Op 25 april 2018 werden vanuit de Tweede Kamer vragen gesteld aan de Minister van Justitie en Veiligheid over het al dan niet in de wet opnemen van strafverzwarende omstandigheden bij geweld met een racistisch, antisemitisch of homofoob oogmerk. In zijn reactie stelt de minister voor rechtsvergelijkend onderzoek te laten verrichten naar het bestaan en gebruik van een discriminatoir motief in de strafrechtspleging van andere landen. In dit onderzoek wordt de volgende onderzoeksvraag beantwoord: Op welke wijze wordt in enkele andere lidstaten van de Europese Unie discriminatie als strafbeïnvloedende omstandigheid betrokken bij de straftoemeting en tot welke voor- en nadelen leidt dat in de (rechts)praktijk? Om inzicht te bieden in de context waarbinnen de EU-lidstaten functioneren, is allereerst het internationaal kader geschetst. Dat kader is mede van belang gelet op de invloed van het internationaal recht en internationale mechanismen op de vormgeving van het recht in de onderzochte landen, voor zover het discriminatie als strafbeïnvloedende omstandigheid betreft. Vervolgens richt het onderzoek zich op vijf landen: Frankrijk, België, Italië, Duitsland en Ierland. Het andere deelonderzoek betreft cijfers en praktijkervaringen (zie link hiernaast).