Onderzoek naar de toepassing van het conservatoir beslag ten behoeve van het slachtoffer

Abstract

The Prejudgment Attachment (for the Benefit of the Victim) Act (hereinafter referred to as ‘prejudgment attachment’) came into effect on 1 January 2014. The purpose of this specific form of attachment is to make sure that the compensation for damage suffered by the victim (in the form of a compensation order) is actually paid by the convicted offender. The idea is that the attachment will prevent the situation in which no compensation can be recovered from a suspect because they took the opportunity to dispose of or encumber their assets, for example, in anticipation of their possible conviction and the requirement to compensate for the damage they caused. The following questions were formulated:How often is a prejudgment attachment applied and in what kinds of cases?How do the cases in which a prejudgment attachment is levied develop, how often is this followed by a compensation order, what are the financial aspects of this and what role does the prejudgment attachment play?Does the levy of a prejudgment attachment lead to the perpetrators paying the compensation to the victims more often, more comprehensively and more quickly?Does the prejudgment attachment for the benefit of victims achieve the objective for which it was designed?

Op 1 januari 2014 is de Wet conservatoir beslag ten behoeve van het slachtoffer (hierna: conservatoir beslag)1 in werking getreden. Doel van deze specifieke vorm van beslag is om zorg te dragen dat de vergoeding van de door het slachtoffer geleden schade door de veroordeelde (in de vorm van een schadevergoedingsmaatregel) daadwerkelijk betaald wordt. Het beslag moet voorkomen dat bij een verdachte geen verhaal mogelijk is, omdat hij - anticiperend op zijn (mogelijke) veroordeling en de verplichting de veroorzaakte schade te vergoeden - van de gelegenheid gebruik maakt zijn vermogen bijvoorbeeld te vervreemden of te bezwaren. De volgende probleemstellingen zijn gedefinieerd: Hoe vaak wordt conservatoir beslag toegepast en bij welke typen zaken? Wat is het verloop van de zaken waarin conservatoir beslag is gelegd, hoe vaak volgt het opleggen van een schadevergoedingsmaatregel, wat zijn de financiële aspecten daarvan en wat is de rol van het conservatoir beslag daarin geweest? Leidt het leggen van conservatoir beslag ertoe dat daders de opgelegde schade vaker, vollediger en sneller aan slachtoffers betalen? Beantwoordt het conservatoir beslag ten behoeve van slachtoffers aan het doel ten behoeve waarvoor het in het leven is geroepen? INHOUD: 1. Inleiding 2. De regeling van het conservatoir beslag zoals bedoeld nader toegelicht 3. De toepassing van het conservatoir beslag in de praktijk 4. Conclusies en aanbevelingen