Criminele beïnvloeding van het lokale openbaar bestuur

Abstract

In recent years there has thus been ample attention focused on the bribing of local adminis-trators and on how criminals attempt to influence local decision-making (processes) by us-ing threats or infiltration. This was, however, mainly based on individual cases and on im-pressions. The nature and scope of the influence exercised by criminals over local public administration has not yet been thoroughly researched.The central research question in this research is:What is the nature and scope of the influence exercised over local public admin-istrations for criminal purposes, where are the vulnerabilities, to what extent does the influence have an impact on decision-making (processes) and national security and what measures can be developed or tightened to combat this influence?

De laatste jaren is er in de media dus de nodige aandacht voor het omkopen van lokale bestuurders en voor de wijze waarop criminelen lokale besluitvorming(sprocessen) proberen te beïnvloeden door middel van bedreiging of infiltratie. Die was echter vooral gestoeld op individuele gevallen en op impressies. Er is in Nederland nog geen diepgravend onderzoek gedaan naar de aard en omvang van de beïnvloeding door criminelen van het lokale openbaar bestuur. In dit onderzoek is daaraan gevolg gegeven door een grootschalig enquêteonderzoek uit te voeren onder bestuurders, raadsleden en ambtenaren in het lokale openbaar bestuur, aangevuld met verdiepende interviews.De centrale onderzoeksvraag van dit onderzoek is als volgt:Wat is de aard en omvang van de beïnvloeding van het lokale openbaar bestuur met een crimineel oogmerk, welke kwetsbaarheden kunnen hierbij aangewezen worden, in hoeverre heeft de beïnvloeding impact op besluitvorming(sprocessen) en de nati-onale veiligheid en welke maatregelen kunnen worden ontwikkeld of aangescherpt om beïnvloeding tegen te gaan?