Handhaving en veiligheid bij strafrechtelijke contact-, locatie- en gebiedsverboden ter bescherming van slachtoffers

Abstract

Victims of (violent) crimes have a substantial need for protection, especially when they are involved in a personal relationship with the offender. One of the measures aimed at this protection that has been stipulated in the Dutch criminal justice policy with regard to victims’ rights is the so-called protection order. This type of order, also commonly referred to as a restraining order, prohibits a person from entering a certain area or multiple areas, or from communicating with the victim, or both. The order encompasses behavioral rules that can be imposed within criminal, civil and administrative proceedings, and aims to protect a person against any criminal act that may endanger his or her life, physical and psychological integrity, freedom, or sexual integrity (based on Directive 2011/99/EU). This research aims to answer the following main research question: How are Dutch penal orders enforced and complied with, and to what extent and under which conditions is it expected that these orders contribute to victim protection?

De behoefte aan bescherming bij slachtoffers van (gewelds)delicten is aanzienlijk, zeker wanneer de dader een bekende is. Een van de instrumenten in het Nederlandse slachtofferbeleid om deze bescherming vorm te geven, is het zogenaamde beschermingsbevel; in de praktijk veeleer bekend als het contact-, locatie-, of gebiedsverbod. Het verbod omvat gedragsregels die kunnen worden opgelegd in het kader van een strafrechtelijke, civiele, of bestuurlijke procedure en heeft als doel een persoon te beschermen tegen een handeling die zijn of haar leven, fysieke of psychologische integriteit, waardigheid, persoonlijke vrijheid, of seksuele integriteit in gevaar kan brengen. Dit onderzoek beoogt antwoord te geven op de volgende centrale onderzoeksvraag: Hoe verloopt het handhavingsproces en de naleving van Nederlandse strafrechtelijke verboden ter bescherming van een initieel slachtoffer en in hoeverre en onder welke voorwaarden dragen deze verboden naar verwachting daadwerkelijk bij aan die bescherming? INHOUD: 1. Inleiding 2. Theoretische grondslagen voor effectiviteit van verboden 3. Juridisch kader 4. Gegevensverzameling 5. Signalering en schendingen 6. Handhavingsreacties bij schendingen 7. Verboden en objectieve veiligheid 8. Verboden en veiligheidsbeleving 9. Conclusie en discussie