Kosten en baten van maatschappelijke (re-)integratie van volwassen en jeugdige (ex-)gedetineerden

Abstract

It is only recently that municipalities play such an important role in the (re)integration of (ex-)detainees. Furthermore, as a result of the introduction of the new Youth Act (Jeugdwet) on January 1, 2015 major changes occurred recently mainly in the policies of integration aimed at young (ex-)detainees. This means that municipalities are still in the process of developing their role in (re)integration of (ex-)detainees. For municipalities this is a major policy change. However, also the central government has to adapt to the new situation, which requires increased cooperation between central and local government. The principal aim of this study is: To gain insight into the costs and benefits of social (re)integration of both adult and juvenile (ex-)detainees, to enable municipalities, central government and partner organizations to make a reasoned decision about investments and efforts in this regard.

Terugdringing van recidive heeft voor de overheid hoge prioriteit. Eén van de middelen om dit te bereiken is een goede re-integratie van (ex-)gedetineerden in de samenleving. Het beleid gaat ervan uit dat de kans op recidive kleiner wordt wanneer overheden en betrokken instanties investeren in een aantal basisvoorwaarden en daar al tijdens detentie mee beginnen.Dit re-integratiebeleid begint al tijdens detentie en loopt daarna door. Daarom spreken we van beleid voor (ex-)gedetineerden. Naast overeenkomsten zijn er in dit beleid belangrijke verschillen tussen jeugdigen en volwassenen. De grotere rol van de gemeente bij de (re-)integratie van (ex-)gedetineerden is pas van recente datum. Behalve dat dit meer eisen stelt aan het gemeentelijke beleid, vereist het ook intensievere samenwerking tussen Rijk en gemeente. Er is dus vooral bij gemeenten een omschakeling nodig die nog in volle gang is. Door de invoering van de nieuwe Jeugdwet op 1 januari 2015 zijn vooral bij het integratiebeleid voor jeugdige (ex-)gedetineerden recent grote veranderingen opgetreden. Het doel van dit onderzoek is: Inzicht krijgen in de kosten en baten van de maatschappelijke (re-)integratie van zowel volwassen als jeugdige (ex-)gedetineerden, om gemeenten, het Rijk en ketenpartners in staat te stellen een beredeneerde afweging te maken over investeringen en inspanningen hieromtrent. INHOUD: 1. Inleiding 2. Afbakening: wensen en mogelijkheden 3. Uitstroom uit detentie 4. (Re-)integratieactiviteiten van gemeenten 5. Kosten van (re-)integratieactiviteiten en financiële stromen 6. Baten van (re-)integratieactiviteiten 7. Samenvatting, conclusies en kanttekeningen