Evaluatie nationale crisisbeheersingsorganisatie vlucht MH17

Abstract

The research intended to clarify how the national crisis management organisation functioned after the crash of Malaysia Airlines flight MH17 and to what extent that contributed to the management of the crisis. It also aimed to establish how well the central government communicated with the victims' families, society, the House of Representatives and the media. The evaluation consisted of three subsidiary studies. First, interdepartmental crisis management was reviewed, which entailed an evaluation of various actors and their mutual collaboration. It was also assessed to what extent the international political context of the conflict in Ukraine influenced the decision_making process and the performance of the crisis management organisation. The second subsidiary study evaluated the communication with, and after_care to, the victims' families. The third subsidiary study explored the question how information was provided to the House of Representatives, the media, and society as a whole. The results of the evaluation research aim to provide lessons about the performance of the national crisis management organisation in future crises.

Dit onderzoek dient duidelijk te maken hoe de nationale crisisbeheersingsorganisatie heeft gefunctioneerd na de ramp met vlucht MH17 en in hoeverre dat heeft bijgedragen aan het beheersen van de crisis. Daarnaast dient het onderzoek in kaart te brengen hoe de communicatie is verlopen van de Rijksoverheid met nabestaanden, samenleving, Tweede Kamer en media. De evaluatie bestaat uit drie deelonderzoeken. In de eerste plaats is gekeken naar de interdepartementale crisisbeheersing. Hierin is de rol van de verschillende actoren onderzocht en hun onderlinge samenwerking. Ook is gekeken in hoeverre de internationale politieke dynamiek van het Oekraïneconflict de besluitvorming en het functioneren van de crisisorganisatie heeft beïnvloed. Het tweede deelonderzoek gaat nader in op de communicatie met en nazorg aan nabestaanden. Het derde deelonderzoek gaat over de vraag hoe de informatievoorziening is verlopen richting de Tweede Kamer, de media en de samenleving als geheel. De uitkomsten van het evaluatieonderzoek zijn bedoeld om lessen te trekken voor het functioneren van de nationale crisisbeheersingsorganisatie bij toekomstige crises. INHOUD: 1. Opdracht, probleemstelling en werkwijze 2. Analysekader en methodologische verantwoording 3. Onmiddellijke crisisrespons (17 en 18 juli 2014) 4. De eerste dagen ( 18 juli tot en met 23 juli 2014) 5. Periode rond de eerste missie (24 juli - 8 september 2014) 6. Adequaatheid van de crisisbeheersing rond vlucht MH17 7. Analyse vanuit een internationaalrechtelijk perspectief 8. Communicatie met en nazorg aan nabestaanden 9. Informatievoorziening naar Tweede Kamer, media en samenleving 10. Conclusies