Aanscherpingen glijdende schaal

Abstract

In order to determine whether a final judgment has implications on lawful residence in the Netherlands the principle of the sliding scale is used, as is stated in Article 3.86 of the Decree on Aliens 2000 (Vreemdelingenbesluit 2000). According to the principle of the sliding scale (SS) there is a correlation between the length of the sentence imposed and the duration of lawful residence in the Netherlands. The longer an alien lawfully resides in the Netherlands, the more severe the punishment should be in order to be able to terminate lawful residency. The sliding scale was evaluated in 2009 and tightened in 2010 and 2012. Tightening relates to the duration of lawful residence and the gravity of the punishment, these elements being the two cornerstones of the sliding scale. In this study the results of the SS 2013 proposal for further tightening of the sliding scales are also estimated.

Ter beoordeling van de vraag of de verblijfsvergunning van een vreemdeling, aansluitend op strafrechtelijke maatregelen bij misdrijven, moet worden ingetrokken is een ‘glijdende schaal’ (GS) opgesteld. Deze schaal relateert de hoogte van de opgelegde straf aan de duur van het rechtmatige verblijf in Nederland (tot het moment van het plegen of de aanvang van het misdrijf). Indien het onvoorwaardelijke strafdeel langer is dan de GS ‘toelaat’ is intrekking van de verblijfsvergunning mogelijk. De toepassing van de GS maakt deel uit van het vreemdelingenrechtelijk openbare ordebeleid (Staatsblad 2000, 497, 23 november 2000 en 2002, 371, 5 juli 2002). In verband met het ontbreken van voldoende inzicht in de resultaten van de eerdere aanscherpingen van de GS, beoogt dit onderzoek een cijfermatige bijdrage te leveren aan het beleidsproces ten aanzien van de beslissing over het wel of niet verder aanscherpen van de GS. De volgende onderzoeksvraag staat centraal: Wat zijn de geschatte resultaten van de aanscherpingen van de GS in het vreemdelingenbeleid in de jaren 2010 en 2012, en de voorgenomen aanscherping in 2013 in termen van het aantal verblijfsbeëindigingen?