Evaluatie bestuurlijke lus AWB en internationale rechtsvergelijking

Abstract

In January 2010 the legislator introduced the so-called administrative loop (‘bestuurlijke lus’, see Article 8:51a of the General Administrative Law Act). This novelty in the Dutch General Administrative Law Act (Algemene wet bestuursrecht (Awb)) could perhaps be considered the most renewing but also the most disputed/discussed tool in the toolbox of the Dutch administrative judge. On request of the Dutch Parliament, members of the Law Faculty of Maastricht University conducted research to investigate the experiences with the administrative loop. The following four main questions have been answered.Did the introduction of the administrative loop result in more suitable, efficient and expedient rules of administrative legal procedure?Did the introduction of the administrative loop improve or worsen the position of the citizen?Which bottlenecks or possibilities for improvement can be found?What lessons can be learned from rules of administrative legal procedure in other countries e.g. Germany and Belgium, with the aim to increase suitability, efficiency and expediency of Dutch administrative procedural rules in relation to legal protection of the citizen?

De Wet bestuurlijke lus Awb geldt sinds 1 januari 2010. De bestuursrechter kan dit instrument gebruiken om tijdens een beroepsprocedure het bestuursorgaan de gelegenheid te bieden om gebreken in het bestreden besluit te herstellen, dit ter voorkoming van nodeloos tijdverlies en nieuwe rechterlijke procedures. De volgende hoofdvragen worden beantwoord: Heeft de invoering van de bestuurlijke lus geleid tot een doelmatiger en doeltreffender bestuursprocesrecht? Heeft de invoering van de bestuurlijke lus tot een verbetering of verslechtering van de positie van de burger geleid? Zijn er knelpunten of mogelijkheden tot verbetering? Wat valt er te leren van het bestuursprocesrecht in andere landen met het oog op verdere vergroting van de doelmatig- en doeltreffendheid van het Nederlandse bestuursprocesrecht in relatie tot rechtsbescherming voor de burger? INHOUD: 1. Aanleiding en opdracht 2. Onderzoeksmethode 3. Verwachtingen ten aanzien van de bestuurlijke lus 4. Bevindingen van het onderzoek 5. Een Duitse bestuurlijke lus? 6. Rechtsvergelijking België 7. Valt er iets van het Duitse of Belgische recht te leren - enkele resumerende rechtsvergelijkende beschouwingen 8. Samenvatting van de bevindingen