Een spel met grenzen

Abstract

The aim of Dutch gambling policy, as enshrined in the Betting and Gaming Act [Wet op de kansspelen], is to ensure that gambling in general and casino gambling in particular is being guided and managed in the proper manner In this context, it is possible to distinguish between three policy objectives:- The combating of gambling addiction, with the help of a preventative policy in respect of gambling addition.- Consumer protection, which includes ensuring that games take place in an honest manner, and the provision of clear rules.- The combating of crime, which includes preventing intervention by organised crime.Holland Casino is the sole provider of casino games that, subject to strict conditions, is permitted to target the general public. The company is currently operating twelve branches, which is the maximum number permitted by law. A working group has carried out research into gambling policy and the casino market within the context of the Market Forces, Deregulation and Legislative Quality Project. In order to generate an insight into this issue, the Institute for Policy Research [Research voor Beleid] has examined whether a demand exists amongst consumers that would warrant an increase in the number of legal casinos, what effects this can be expected to have with regard to addiction, proceeds and crime, and what conditions will need to be attached to the potential expansion of the casino market. This report describes the findings of the aforementioned study.

Het Nederlandse kansspelbeleid, zoals dat is verankerd in de Wet op de kansspelen, beoogt de kansspelen in het algemeen en casinospelen in het bijzonder in goede banen te leiden. Daarbij zijn drie beleidsdoelen te onderscheiden. - Tegengaan van gokverslaving; met behulp van een preventief kansspelverslavingsbeleid. - Consumentenbescherming; zorg dragen voor een eerlijk spelverloop en duidelijke regels. - Tegengaan van criminaliteit; voorkomen van inmenging door georganiseerde misdaad. Holland Casino is de enige aanbieder van casinospelen die zich _ onder strikte voorwaarden _ mag richten op het algemeen publiek. Het bedrijf exploiteert op dit moment twaalf vestigingen waarmee het wettelijke toegestane maximumaantal is bereikt. In het kader van de operatie Marktwerking Deregulering en Wetgevingskwaliteit heeft een werkgroep zich gebogen over het kansspelbeleid en de casinomarkt. Teneinde inzicht te genereren heeft Research voor Beleid onderzocht of er bij consumenten behoefte bestaat aan de uitbreiding van het legale casinoaanbod, welke effecten daarvan op het gebied van verslaving, opbrengsten en criminaliteit zijn te verwachten en aan welke voorwaarden een eventuele uitbreiding van de casinomarkt gebonden zou moeten zijn. Dit rapport beschrijft de uitkomsten van dit onderzoek.